据美国《星岛日报》报道,美国来自两党的4位联邦参议员22日联合提出议案,主张新增两个签证类别,放宽对高科技移民和高学历外国学生的签证限额,令他们较易在美国工作。
报道援引纽约时报及国会山新闻网报道,两名共和党议员——佛州的鲁比奥和堪萨斯州的莫兰,以及两名民主党议员——德拉瓦州的库恩斯及维珍尼亚州的华纳,联合提出这项名为“创业法案2.0”(Startup Act 2.0)的议案。他们称,该议案向企业提供更好的机会吸引人才。
这个新议案将为拥有美国大学科学、技术、工程或数学专业(STEM)硕士或博士学位的外国学生,建立一个新的签证类别,这种签证额最高可达5万个。签证持有人在科技领域工作连续5年后,可获得永久居民身份。此外,议案还提议,给在科技领域的移民企业家建立新一类的签证,签证额最高为7.5万个。
与此同时,议案建议取消职业移民的国家配额制度,同时作出对创业公司有利的税务改革,将总统奥巴马对小型创业公司投资的资本收益100%免税的做法永久化。 4位参议员在记者会上指出,要加快经济复苏速度,这些措施十分有必要。华纳说:“我们要增加就业机会。”库恩斯也指出,美国不能故步自封。他们还指出,他们议案中处理的问题,其实在过去范围较广泛的移民辩论中已用作一个平衡点。莫兰估计,国会中约有80%的同事同意议案中有关签证部分的条款。
4位议员表示,其实有关高科技移民的提议,之前也有议员在国会提出,他们正在众院寻找盟友。他们还指出,即使他们现时携手合作提出这个议案,但民主共和两党在如何刺激经济方面仍有着巨大的分歧。而这些分歧将在今秋的选举中起着重要作用。
4位参议员坦承,尽管普遍看法认为在选举年立法十分艰巨,但他们仍将大力推动这一议案。
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